一是统筹交通基础设施空间布局、全面推进绿色交通基础设施建设,对进一步清理规范铁路货物运输相关收费工作做出部署

by admin on 2019年11月29日

6月25日,记者从交通运输部新闻发布会上获悉,交通运输部将实施8项重点任务,到2020年实现“交通运输污染防治攻坚战任务圆满完成”的既定目标,推动交通运输转型升级、提质增效,更好地服务交通强国和美丽中国建设。

为贯彻落实国务院常务会议决策部署,促进运输结构调整,有效降低实体经济物流成本,近日,国家发展改革委、市场监管总局联合下发通知,对进一步清理规范铁路货物运输相关收费工作做出部署。

第十三届全国人大二次会议和全国政协第十三届二次会议将分别于3月5日和3月3日在北京举行。近日,国家邮政局发出通知,从强化责任担当、保障寄递服务、加强安全监管、强化应急管理等方面,对切实做好全国两会期间寄递安全服务保障工作作出具体部署。

严格落实生态环保

通知规定,要着重从5个方面清理规范铁路货运相关收费:

第十三届全国人大二次会议和全国政协第十三届二次会议将分别于3月5日和3月3日在北京举行。近日,国家邮政局发出通知,从强化责任担当、保障寄递服务、加强安全监管、强化应急管理等方面,对切实做好全国两会期间寄递安全服务保障工作作出具体部署。

责任清单任务

一是深入清理规范地方政府收费,进一步清理地方政府在全国政府性基金目录清单、中央及地方行政事业性收费目录清单之外收费,以及铁路运输企业将取消的政府收费转为经营服务性收费等违规和变相收费行为;

通知提出,今年全国两会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的十分重要的大会。各级邮政管理部门要提高政治站位,强化责任担当,切实增强做好寄递服务和安全保障工作的使命感、责任感、紧迫感,加强组织领导,深入动员部署,细化实施方案,严格落实责任,认真分析研判寄递服务需求和安全稳定风险,采取有针对性管理举措,维护邮政业安全稳定,维护寄递渠道安全畅通,为全国两会提供优质、安全的寄递服务。

为深入贯彻习近平生态文明思想,落实党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署,交通运输部围绕交通强国建设目标,统筹部署了未来一段时间交通运输行业加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的主要举措。

二是继续清理简化铁路货运杂费,铁路总公司要根据实际情况取消、归并部分杂费项目,对保留项目完善计费办法,合理确定收费标准;

在寄递服务保障方面,各级邮政管理部门要督促寄递企业严格落实寄递服务各项标准,保障营业场所、末端网点稳定运行,认真做好消费者咨询服务、投诉处理、消费提示等工作。北京市邮政管理局要督促邮政企业提前谋划部署,制定全国两会服务保障方案和应急预案,挑选政治过硬、业务素质好、服务意识强的工作人员参与大会服务工作,规范服务行为,保证服务质量。督促邮政企业制定专投作业方案,做好涉会邮件、报刊投递工作,对涉会邮件实行专人、专车、专线、专区服务、专项检查,未经会场和驻地秘书处批准,不得随意作退回处理。督促邮政企业保障机要通信安全,加强邮政报刊亭管理,严防非法出版物流入市场。督促指导寄递企业遵守临时交通管制规定,灵活安排运输和收投服务,防止邮件积压。

部综合规划司副巡视员毛健在发布会上表示,交通运输部将落实8项重点任务。一是统筹交通基础设施空间布局、全面推进绿色交通基础设施建设;二是推广港口岸电、LNG等新能源和清洁能源应用;三是推进交通科技创新,推进交通智能化、物流集约化发展,推进快递业绿色包装;四是打好调整运输结构攻坚战,开展柴油货车污染治理专项行动、船舶污染防治专项行动、港口设施污染防治专项行动以及路域环境污染治理等专项行动,完成交通运输行业污染防治任务;五是强化安全监管和应急能力建设;六是推动绿色交通国际合作、积极参与交通运输全球环境治理;七是开展绿色出行、改善农村出行条件、加强绿色交通宣传与引导、推行绿色机关文化等绿色交通全民行动;八是深化综合交通运输体制机制改革,加强法规标准建设,强化经济政策引导和评价引导,健全生态文明治理体系。

三是加强专用线代维等服务收费管理,指导铁路运输企业合理确定运输设施设备代维服务收费项目和收费标准;

在加强安全监管方面,各级邮政管理部门要强化底线思维和风险意识,按照整体防控、以面保点的思路,按照“外圈保内圈、内圈保核心”和“从严从紧、重点管控”的原则,督促寄递企业严格落实安全保障工作要求,严防不法分子利用寄递渠道将危险物品非法运入北京,严防违规收寄禁寄物品发生重大寄递安全事件,严防行业内部发生重大生产安全事故和群体性事件。督促寄递企业严格执行寄递安全“三项制度”,着力查堵涉枪涉爆、涉黄涉非、危险化学品等禁寄物品。

交通运输部将严格落实生态环境保护责任清单的任务,明确时间表、路线图和责任人。

四是合理降低地方铁路运价水平,实行政府指导价或政府定价的货运价格和收费,应科学确定运价水平、收费标准,明显偏高的,要在成本监审或成本调查基础上降低;

2月26日至3月15日期间,各地要对寄往北京的邮件强化过机安检措施,逐一加盖或者粘贴安检标识,载明安检单位。督促寄递企业做好风险点和危险源排查管控工作,突出抓好人员密集场所火灾隐患排查整治和运输车辆安全管理,严防车辆、火灾、机电、坠落等生产安全事故发生。督促指导寄递企业及时排查化解各类矛盾纠纷,防止发生群体性事件。加强宣传引导,强化舆情应对,营造良好的寄递安全保障工作氛围。要加大执法检查和责任追究力度,形成高压态势。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、辽宁省邮政管理局要加强信息互通和协调联动,共同加强对邻近京郊、环省交界地区寄递企业的安全监管执法检查,着力构筑环北京地区寄递安全“护城河”防线。新疆维吾尔自治区邮政管理局要加大从新疆寄往北京的邮件安全检查力度。北京局要督促寄递企业加强邮件安全检查。2
月26 日至3 月15
日期间,寄递企业应当在处理中心对进京邮件全面实行落地“二次安检”,无安检标识的邮件一律退回,不予中转投递;对寄往两会代表委员驻地、中央领导机关驻地、长安街沿线重要单位等重点部位的邮件,要配合公安、国家安全等部门实行投递前“三次安检”。北京局要对邮件安检发现禁寄物品情况进行倒查追责。

多式联运货运量

五是规范经营者收费行为,落实明码标价规定,坚持用户自愿选择原则,依法查处纠正价格违法违规行为。

在强化应急管理方面,各级邮政管理部门要充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,加强与公安、国家安全等部门的沟通协作,共同督促寄递企业严格执行寄递安全“三项制度”。加强行业运行监测预警,督促寄递企业做好风险防范和应急准备工作,确保能够对事故案件、自然灾害、经营异常、负面舆情等突发事件作出快速反应、妥善处置。

五年将增长1.5倍

通知要求,各地价格主管部门、市场监管部门要充分认识清理规范铁路货运有关收费对优化运输结构、降低物流成本的重要意义,全面核查本地区铁路货运有关收费情况和问题,加大清理规范力度,跟踪检查落实情况,确保清理规范工作取得实效。

交通运输部坚持以供给侧结构性改革为主线,大力推进调整运输结构,提高综合交通运输体系的组合效率。毛健表示,下一步将研究制定运输结构调整行动计划,大力减少中长距离公路货运量,增加铁路货运量。发挥铁路和水运在大宗物资中长距离运输中的骨干作用,加大货运铁路项目建设力度和投入,加快完成蒙华、唐曹等一批货运铁路建设。

在环渤海、山东沿海和长三角地区,2018年年底前,沿海主要港口、唐山港、黄骅港等煤炭集港改由铁路或水路运输;2020年的采暖季之前,沿海主要港口、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗物资原则上主要改由铁路或水路运输。

同时,加快构建以高速铁路和城际铁路为主体的大容量快速客运体系,形成与铁路、民航、水运相衔接的道路客运集疏网络,逐步减少800公里以上道路客运班线。

在推进运输方式创新方面,加快发展多式联运、江海直达运输、甩挂运输、滚装运输、水水中转等先进运输组织方式,提高运输及物流的效率。

到2020年,多式联运货运量比2015年增长1.5倍。

排放控制区

将扩至长江干线主要港区

打赢蓝天保卫战也是发力点。交通运输部将坚决按照今年5月召开的全国生态环境保护大会的精神和具体要求,在调整运输结构、加强车辆结构升级、推进船舶污染防治、推动靠港船舶和飞机使用岸电、推进船舶和机械污染治理、强化监管治理6个方面加快推进相关工作。

2020年年底,重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。到2020年年底,京津冀及周边地区淘汰国Ⅲ及以下营运中重型柴油货车100万辆以上。

珠三角、长三角、环渤海水域船舶排放控制区建设全面推进。2019年年底前,调整扩大船舶排放控制区的范围,覆盖沿海重点港口,逐步拓展到长江干线主要港区。

2020年年底前,长江内河现有船舶将完成改造,改造后仍达不到新的环保标准要求的,限期予以淘汰。2020年年底前,长江干线、西江航运干线和京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力。

发布会上,部新闻发言人吴春耕、毛健同部海事局副局长李世新就有关主题回答了记者提问。

新闻发布会亮点荟萃

强化沟通协调 深化综合交通运输体系建设

交通运输部新闻发言人吴春耕表示,交通运输部高度重视综合交通运输体系建设。近年来,联合有关部门先后制定了《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014—2020年)》等文件,对各种运输方式统筹协调发展进行了部署,并取得积极成效。

6月8日,习近平总书记与普京总统在高铁上的谈话,充分肯定了交通运输工作的成绩,进一步明确了交通运输部的职责定位,体现了党中央对综合交通运输发展的一贯要求。习近平总书记多次对综合交通运输发展作出重要指示,这次再次提出要做立体规划、综合起来考虑、用最合理的交通工具,对交通运输部做好综合、立体交通运输规划和发展指明了方向、明确了路径。

下一步,交通运输部将认真学习贯彻习近平总书记“6·8”重要谈话精神,着力推进综合交通运输体系建设。

年底具备条件的建制村100%通硬化路

交通运输部综合规划司副巡视员毛健介绍,2020年是全面建成小康社会的决胜期,在打好交通扶贫脱贫攻坚战方面,交通运输部将重点在以下几个方面推进工作。

一是推进农村公路建设,力争到2019年年底实现具备条件的乡镇、建制村100%通硬化路;完成1.2万个撤并建制村等较大人口规模自然村通硬化路,建设规模约4.8万公里。二是加快推进贫困地区国家高速公路、普通国省道建设。三是积极推进“交通+特色产业”扶贫,贫困地区改造建设约1.9万公里资源路、旅游路、产业路。四是实现具备条件的建制村100%通客车。五是改善贫困地区水运基础条件,2018年至2020年新增及改善贫困地区航道里程约1600公里,新增约50个码头泊位和停靠点。

2020年城市公交等领域新能源车保有量达到60万辆

毛健介绍,推广应用新能源和清洁能源是绿色交通的重要举措之一。交通运输部将重点从以下两个方面予以推进。

在推进新能源和清洁能源车船应用方面,一是推动LNG动力船舶、电动船舶的建造和改造;二是推广应用新能源和清洁能源汽车。到2020年年底前,城市公交、出租车及城市配送等领域新能源车保有量达到60万辆。

在推广港口岸电建设与应用方面,交通运输部重点将推进珠三角、长三角、环渤海排放控制区、沿海及内河主要港口岸电设施建设。到2020年年底前,长江干线、西江航运干线和京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力,沿海主要港口50%以上泊位具备向船舶供应岸电的能力,新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。

全国道路货运行业总体平稳有序

吴春耕介绍,目前,我国道路货运经营业户643万户,全国营运货车1368万辆,道路货运行业从业人员超过2100万,占交通运输从业人员总数的70%以上,长期以来货运行业为中国经济社会发展和社会就业稳定作出了巨大的贡献。

交通运输部高度重视货运行业健康稳定发展,一直在为改善货车司机工作条件努力。2017年,交通运输部联合网信、公安、信访等13个部门印发了《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017—2020年)》,提出了2017年和2018年需要完成的降本减负10件实事。今年6月,交通运输部正式启动了“司机之家”建设试点工作,以及“最美货车司机”推选宣传活动,切实提升货车司机的职业归属感和荣誉感。

目前,全国道路货运行业总体平稳有序。下一步,交通运输部将继续指导各地行业管理部门做好相关工作,确保各项政策落地实施、发挥实效。

收费公路通行费电子发票已开具约5839万张

吴春耕介绍,收费公路通行费电子发票服务平台自今年1月1日上线以来,系统运行良好。截至6月24日24时,发票服务平台累计注册用户达到了167万,绑卡350万张,开具通行费电子发票约5839万张,其中征税的发票是5097万张,可抵扣税额达到3亿元。

交通运输部、财政部、国家税务总局按照既定工作计划,稳步推进经营性一、二级收费公路车道系统改造,实现非现金支付卡及用户卡刷卡功能。目前,改造工作已基本完成,正在开展联调联试。7月1日后,刷卡通行经营性一、二级收费公路的车辆,可在发票服务平台获取通行费电子发票,并按照财税政策有关规定实现税款抵扣。

本文转自中国交通新闻网,并不代表中国(

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